欢迎访问广东省质监局!

返回首页今天是  

当前位置:首页 > 通知公告 > 稽查 > 正文

关于印发广东省2002年打假工作总结的通知

2003-04-15

00694029-8A/2017-72964

广东省质量技术监督局

稽查

主动公开

关于印发广东省2002年打假工作总结的通知

发布时间:2003-04-15  浏览次数:   字体:[ ]


各地级以上市人民政府,省打假联席会议成员单位:

2002年,我省打假工作取得较大成绩,促进了我省经济持续稳定健康发展。为了总结经验,克服不足,推动我省打假工作向纵深发展,我办在综合各地、各部门2002年打假工作情况的基础上,对全省打假工作进行了总结。现将《广东省2002年打假工作总结》印发给你们。

附件:广东省2002年打假工作总结

                         二○○三年四月七日

 

〇广东省2002年打假工作总结

2002年,我省各地和部门以 “三个代表”重要思想总揽全局,认真贯彻落实国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》以及省委、省政府《关于整顿和规范市场经济秩序的实施意见》精神,继续大力开展打击制假售假违法犯罪活动,巩固我省打假成果,促进了我省经济持续稳定健康发展。全省各级打假行政执法部门共出动执法人员108.63万人次,查获案件5.5201万宗,捣毁窝点5360个,涉案货值13.95亿元,销毁假冒伪劣商品货值2.55亿元,抓获涉嫌违法人员5704人,拘留791人, 纪委、监察部门对违纪党政干部作出党纪政纪处分15人(其中免职1人),法院对制假售假犯罪分子判刑325人。

一、各级打假职能部门充分履行职责,加大打假力度,有效地整顿和规范市场经济秩序

工商系统:全省工商部门以整顿和规范市场经济秩序为契机,全面履行职能,突出重点,加大打假力度,连续开展专项整治行动,成效显著。截至2002年11月份,全省工商系统出动执法人员15.53万人次,立案查处假冒伪劣案件16696宗,案值21144万元,罚没入库7055万元,销毁假冒伪劣商品货值1228.8万元。一是广泛开展食品市场专项整治,把食品打假工作放在首要位置,坚持日常监管与专项整治相结合,全面打击假冒伪劣食品。2002年以来,全省工商系统组织开展大规模的食品市场专项整治行动4次,前三季度共查获假冒伪劣食品555.8吨,货值430.2万元。其中,1月29日,广州、深圳、珠海、汕头、佛山五市共出动5500人次,车辆591台次,检查店铺9770间,查获假冒啤酒17102瓶,劣质食品3.1411万公斤。8月13、14日,全省工商系统开展食品专项打假行动,共出动行政执法人员3.0903万人次,检查经营户6.5168万户,查获变质和假冒食品8.5224万公斤、酒4320瓶,不合格罐头、饮料3.0650万罐。在大力开展流通领域打假的同时,积极建立流通领域商品质量监督抽查制度,加强流通领域食品质量监管。2002年以来全省工商部门对市场和各大旅游景点的食用油、肉类制品、酒类、茶叶、糖果、饮料进行监督抽查420批次。并召开新闻发报会公布抽查结果,对经销质量不合格食品的企业进行查处。全省工商部门不仅在流通领域加大食品打假力度,而且大力开展生产领域的食品打假行动,拓宽线索,追根溯源,端窝打点,切实抓好源头打假工作,从源头上堵塞假冒伪劣食品进入流通领域。2002年9-11月,汕头、中山、南海、深圳、湛江、东莞等地工商局在全省开展生产领域的食品打假行动中,查获生产假冒伪劣食品的地下窝点37个,查获食油、调味品、饮料、副食品等假冒伪劣食品一大批。二是组织开展酒类专项打假。今年6月,省工商局根据国家工商总局《关于统一开展酒类商品打假执法行动的通知》的统一部署,组织广州、深圳、湛江、佛山、东莞、中山等市开展查处假冒“二窝头”酒的专项查处行动,查获假酒32991瓶。深圳市工商部门会同酒类专卖、公安等部门,对全市夜总会、酒吧、酒店、酒楼等酒类经营场所进行了检查。三是组织开展农资专项打假。全省工商部门查处制售假冒伪劣农资案件775宗,案值1018.97万元,罚没入库478.05万元,查获假冒伪劣农资416.9吨,农药60.8吨,种子322公斤。四是组织对旅游市场专项打假。全省各地工商部门按照国家和省关于旅游市场打假打非专项整治的通知精神,加大力度对旅游市场旅游商品的管理,共出动12214人次,检查旅游景区、景点7489家,查处案件138宗,罚没款83.49万元,查获假冒水晶项链、珍珠项链、手表、玉器、服装皮具一大批。五是开展查处潲水油专项行动。各地工商部门于2002年12月开展统一清查潲水油专项行动,查获潲水油8900公斤。

质监系统:全省质监部门严格按照朱镕基总理提出的“忠于职守,勇于负责,严格把关,保国安民”的要求,紧紧围绕提高产品质量,促进经济发展这一根本任务,下大力气,狠抓源头打假工作,按照“一个目标、两个重点、三个转变、四个结合、五个方面入手”的工作思路,着重抓好集贸市场和加油站的专项整治和食品、絮棉制品、汽配产品、锅容管特、农资、建材、进出口产品、危险化学品等开展专项查处工作。一年来,全省质监系统共出动行政执法人员117410人次,查办案件13539宗,查处生产企业和销售单位15977家,仓库622家;捣毁窝点954个,查获假冒伪劣商品货值20991万元,销毁假冒伪劣商品货值1535万元,罚没款6958万元,查处大案要案59宗,移送公安机关45宗,法院判处制假售假案件5宗。全省质监部门在食品专项查处行动中,检查食品加工、经销企业4326家,查处窝点45个,查获假冒伪劣食品货值533万元,销毁假冒伪劣食品价值约79万元;联合省出入境检验检疫局对畜禽肉类产品冷冻、加工企业、酒楼800多家进行了检查,共查获涉嫌有质量问题的冷冻肉品约5037吨。在“查农资、保春耕”活动中,全系统共出动执法人员6482人次,检查了农资生产、经销企业3127家,捣毁窝点5个,查获假冒伪劣农资产品货值447万元。在“黑心棉” 专项查处行动中,出动执法人员1782人次,检查生产企业、商店496家,查获使用“黑心棉”生产的床垫、沙发、棉被6925件,原辅材料数百吨,捣毁窝点7个,查获黑心棉的货值约46.77万元。在洗涤用品专项查处行动中,全省共捣毁窝点57个,移送公安机关7宗,查获假冒伪劣洗涤用品货值约842.96万元。在“地条钢”查处行动中,全省共出动执法人员11169人次,检查了建筑钢材生产、经销企业和工地3295家、捣毁窝点71个,查获“地条钢”9579.96吨,无证生产的螺纹钢2008吨,其它劣质钢材4482.49吨,货值约3633.91多万元。在加油站专项查处行动中,根据国务院办公厅《关于开展加油站专项整治工作的通知》精神,对全省加油站和加油机进行成品油质量、计量、防爆监督检查,查处经销劣质成品油和利用加油机作弊的行为。至11月底,共对4468个加油站的1693台经税控功能改造的加油机进行了防爆检查,共查获假冒伪劣成品油5444吨,货值1185万元。在印刷制品专项查处行动中,全省质监系统出动执法人员586人次,检查印刷企业192家,查处生产假冒商品标识和包装物的印刷企业63家,查获假冒商品标识111.4万张、假冒商品包装物69.6万个、假冒伪劣练习本及产品说明书12.7万本、印刷胶片(板)2122张(块),总货值为28.6万元,同时查处造假工具一批。在旅游商品的专项查处行动中,全省稽查部门对旅游景点的旅游商品、游乐设施、饮食服务场所以及出租车、加油站的计量行为进行执法检查,出动执法人员2200人次,检查商铺600多间,查获假冒伪劣酒类1000多箱,饮料1000多箱,检查游乐场所30多个,游戏机等设备300多台件,查处涉嫌安全隐患和无证运行的设备19台。通过这次专项查处,有效地打击了旅游景点经营假冒伪劣商品和利用计量器具进行蒙骗消费者的行为。

烟草系统:今年是我省卷烟打假工作规模最大,力度最强的一年。为了贯彻落实国家烟草专卖局、公安部有关卷烟联合打假专项行动会议精神,我省各级烟草专卖局在省委、省政府和有关地方政府的重视和支持下,密切加强与打假办和公安部门及其它执法部门的联系与合作,发挥烟草稽查队伍打假主力军的作用,广泛发动群众,在全省范围内掀起了端窝点、打团伙、追主犯、堵通道、查市场的卷烟打假高潮,形成了卷烟打假斗争的高压态势,摧毁了一大批卷烟制假窝点,查获了大量的制假机械、假烟、烟丝、烟叶及其原辅材料,严厉惩处了一批卷烟制假售假违法犯罪分子,成效显著。一年来,全省烟草专卖部门共出动执法人员346478人次,查办案件5433宗,捣毁窝点838个,查获制假烟机等各种制假机械865台,涉案货值3.9亿元,抓获涉嫌违法人员1245人,移送公安机关处理1245人,拘留113人,法院对制假售假犯罪分子判刑169人。

公安司法系统全省公安部门充分发挥职能作用,以办理大案要案、抓捕涉嫌制假售假犯罪分子为宗旨,加大力度,开展打假工作。一年来,出动执法人员66730人次,查获案件2625宗,捣毁窝点746个,涉案货值40764.52万元,罚没金额4534.99万元,销毁假冒伪劣商品货值7277.1万元, 抓获涉嫌违法人员2728人,拘留668人,法院对制假售假犯罪分子判刑155人。

药监系统:全省药监部门坚持“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,通过专项检查和日常监督抽查,突出重点,扎实开展药品打假工作。按照国务院、国家局、省打假办的部署,把过期失效药品、擅自添加成份药品及国家、省药品公布不合格的药品作为打假的重点;按照省打假办的统一部署,牵头组织在全省开展药品、一次性使用器械为主的专项打假联合行动;根据《广东省打假重点区域、重点市场、重点产品动态管理办法》的规定精神,把广州市清平药材市场、普宁中药材市场进行重点监控市场,把粤东地区、湛江市、茂名、开平、南海、增城列为重点监控地区;同时大力配合司法部门加大追刑力度,如,五华市人民法院依法对制假药分子判处7年徒刑,普宁市司法机关对11名制假药分子判处7年至6个月不等的有期徒刑。由于工作思路正确,措施得力,打假工作取得较大成绩。一年来,全省药品监督系统共出动执法人员65195人次,查办案件6137宗其中,捣毁窝点38个,涉案货值2426万元,罚没金额1653万元,销毁物品货值1396万元,抓获人员21人,移送公安2人,法院对制假售假犯罪分子判刑1人。通过对药品生产和流通领域的监管和打假工作,全省重点监控药品质量合格率为89.26%,比去年提高6.71个百分点。

卫生系统:全省卫生部门按照国务院、卫生部整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神和卫生部等十一部委局《关于继续开展食品打假专项斗争工作的通知》要求,认真抓好整顿和规范健康相关产品市场秩序工作,开展了一系列专项打假行动。截至11月份,全省卫生监督部门共出动执法人员85854人次,查处案件2936宗,捣毁窝点1462个,查获假冒伪劣产品893吨,涉案货值1717万元,罚没金额286万元,销毁物品货值1632万元,注销卫生许可证1474家,移送公安机关17人。主要做法是:一是开展打击假冒伪劣食品和粮、油、调味品、肉类等与广大人民群众关系密切的食品。二是在全省范围内开展对集体食堂等有关食品卫生方面进行检查,共组成6个检查组,对全省18个市的1869间中小学、托幼机构进行检查。三是开展“舒心旅途,放心食品”活动,省卫生厅在春节期间组织力量在车站、机场、码头等交通枢纽对食品经营单位及周边的饮食摊档进行突击检查。四是对食品等健康相关产品生产、加工、经营单位进行全面检查清理。五是开展打击制售假冒伪劣桶装饮用水行动,全省共出动卫生监督员3219人次,检查生产经营桶装水单位1458家,共检查562个品种,取缔无证生产经营企业8家。六是加大违法医疗广告市场的清理整顿和查处与健康相关产品违法宣传行为。对电台、电视台、报刊杂志刊播的医疗广告进行监测,截止10月31日,查出违规医疗广告519条。出动1656人次,检查药店、食品店1256间,查获违法宣传性功能产品320个品种共2911盒。七是严厉打击非法加工食用油脂地下窝点,加强对食品生产经营单位对废弃食用油脂的监督管理工作。八是贯彻落实集贸市场专项整治工作。九是开展对保健食品和食品添加剂、包装材料专项整治,全年共开展6次全省性大检查,查处28家企业的46种产品。十是开展全省医疗垃圾专项整治,据不完全统计,共检查医疗机构2068家,对不符合医疗垃圾管理规定的医疗机构责令整改。

农业系统全省农业部门根据农业部和省打假办关于农资打假工作的总体部署,积极开展农资打假行动。一年来,全省共出动农业行政执法人员50102人次,查获案件739宗,捣毁窝点39个,涉案货值1048.91万元,罚没金额137.79万元,销毁物品货值136.17万元,抓获制假售假人员1642人,移送公安4人。检查农资企业和网点18791个,整顿农资市场2438个,查获假冒伪劣、三证不全、标签不规范种子34502公斤,假冒伪劣、失效化肥1245840公斤,农药59026公斤,没收假冒伪劣饲料56585公斤,兽药18178公斤,挽回经济损失2710万元。主要做法:一是领导重视、部门配合。全省各级农业主管部门认真承担农资打假牵头单位的职责,积极联合海洋与渔业、质监、公安、工商、打假办等部门开展了全省畜禽产品和水产品药品残留和瘦肉精专项整治行动。二是突出重点,采取有力措施,开展“打假下乡,为农服务”活动。各级农业部门开展对剧毒农药和鼠药专项治理行动,各地共出动检查人员4099人次,检查乡镇885个,市场1649个,收缴杀鼠剂386公斤和35785包(支),查处未经审定的杂交种子案件10宗。三是加强农业执法培训,提高执法水平。各级农业行政主管部门举办执法人员培训班,在较大程度上提高了执法人员素质。

酒类专卖系统全省酒类专卖根据《广东省打假重点区域、重点市场、重点产品动态管理办法》,继续坚持突出重点,各负其责,联合行动,进一步扎实开展打击制售假冒伪劣酒违法行为的斗争。一年来,各级酒类专卖管理部门共出动检查人员2万人次,检查企业350个,经营单位1.5万个,捣毁制售假酒黑窝78个,依法查处制售假冒伪劣酒案件800宗,没收销毁了一大批假酒、假商标和作案工具,查获假冒国产酒28648瓶,进口酒3500瓶,销毁假冒伪劣酒31000瓶,涉案货值4800万元,抓获造假人员10人,移送公安机关7人,刑事拘留4人,严厉打击了制售假冒伪劣酒的违法活动,打击了不法分子的嚣张气焰,较好地维护了广大消费者的合法利益。主要做法:一是从源头抓起,杜绝制假苗头,重点打击制造假冒伪劣酒窝点,不让假酒流入市场。二是从终端市场加大检查力度,重点检查酒店、零售店,真正让老百姓能喝上放心酒;三是查处大案要案,对制假、售假分子从严从快从重处罚。如,2月8日在广州市天河区一制假窝点查获假冒五粮液和假洋酒150箱,原材料、标签、包装工具一大批,货值40多万元。5月29日,在广州市天河区五仙桥查获今年以来最大的制假窝点,查获酒类包装物、防伪标识标的物货值200万元。7月1日,佛山市酒类专卖局连续在南海、大沥查获制假窝点,由于涉案货值较大,已移交公安机关处理;10月2日,省酒类专卖局在白云区捣毁一制假窝点,共查获假冒多个品牌的假酒5550瓶,热缩套5万套,瓶盖约3万个,包装箱3000多个,封存制假用乙醇1800公斤。

检验检疫系统:广东检验检疫局按照国家质检总局的打假工作部署,开展以“保护生命健康安全为主题”,通过加强监督管理,严厉打击假冒UL等违法行为,有力地打击广东地区违反检验检疫法律法规行为,防止假冒伪劣产品进出国境。一年来,共检验检疫出入境货物345.4万批次,货值869.25亿美元。查获出口假冒UL产品9宗,涉案标的115万元。与省质监局紧紧围绕从源头“查假冒伪劣、保生活安全”、“查热销商品、保假日经济”两个主题,在全省范围内联合开展百日打假联合行动,出动执法人员2.3499万人次,检查生产经销单位和仓库8163家,查获假冒伪劣产品总货值3402万元,查办案件2697宗。同时加强对入境冻肉、水果、旧医疗器械、旧机电产品和废旧物品的检验检疫工作,严把国门。充分发挥检验检疫职能和技术优势,为有关涉案物品提供司法鉴定450宗。

盐业系统全省盐业部门围绕整顿和规范食盐生产流通秩序,大力开展打击假盐、私盐专项行动,确保合格碘盐的正常供应。全年出动执法人员13.38万人次,查案3360宗,捣毁窝点168个,检查市场81793个,检查食盐经营店档306147间;检查生产厂家7892间。查获私盐41265吨,涉案货值3812.2万元,罚没金额434万元,销毁物品货值498万元,抓获人员6人,移送公安机关6人。

知识产权系统为了适应我国加入世贸组织的新形势,进一步发挥知识产权制度的作用,提高知识产权保护的力度,省政府知识产权保护办公室组织了省公安厅、省知识产权局、省工商局和省版权局开展了知识产权联合执法及宣传活动,主要是发布新闻,首次公布知识产权10个案例,同时对重点市场进行检查,查处侵犯知识产权行为。一年来,全省知识产权部门出动执法人员800人次,查办案件239宗,捣毁窝点4个,涉案货值412.5万元,罚没金额0.45万元,销毁物品货值20万元。

新闻出版系统全省新闻出版部门在各级党委、政府领导下,认真组织书刊和电子出版物扫黄打非集中行动和防范封堵政治性出版物、非法出版物的专项斗争,坚决打击盗版盗印和各种非法经营活动。据不完全统计,全省共出动执法人员21136人次,检查出版物市场和档摊14457家,处罚违规店、摊1112家,取缔非法店摊708家、印刷厂、点32家,抓获涉嫌违法人员52人。

 二、各级打假办充分发挥职能作用,加强监督与协调,极大地推动了打假斗争的深入开展

(一)制定方案,突出重点,切实抓好打假重点区域和重点市场的动态管理工作。省打假办在调查研究的基础上,认真分析我省打假工作的现状和形势,制定《广东省2002年整顿和规范市场经济秩序打假专项整治工作方案》,结合《广东省打假重点区域、重点市场、重点产品动态管理办法》,明确了全省打假专项整治工作目标,确定了18类产品为全省打假重点产品、8个市场为全省打假重点市场、17个市、镇、区为全省打假重点区域以及以食品、药品、农资、安全产品等为主的9个专项打假行动。根据《广东省打假重点区域、重点市场、重点产品动态管理办法》,对上述重点区域、重点市场实行重点监控,从而对促进了各级人民政府加大力度开展打假专项整治的组织领导,认真落实打假工作责任制,做好对打假重点区域、重点市场、重点产品的监督管理工作。其中,广州、东莞、珠海、佛山、阳江、湛江、江门、揭阳、顺德、汕尾、潮州等地政府和有关职能部门通过对辖区内的重点区域或重点市场进行综合整顿治理,有效地规范了市场经济秩序,达到了整治目的,符合《广东省打假重点区域、重点市场、重点产品动态管理办法》关于“摘帽”的条件。

(二)组织开展打假专项行动,重点突破,以点带面。一是组织开展查处来自疫区的进口冷冻肉专项行动。1月6日,省打假办根据国家质检总局的部署,组织省质监局、省出入境检验检疫局、广州市公安局、佛山市公安局等有关职能部门,并抽调了广州、佛山、深圳、珠海、清远、中山、江门、东莞、顺德等市质量技术监督局执法人员,组成190人的联合执法队伍,分成10个行动小组对广州市、佛山市的14个有重大嫌疑的冷库进行了统一清查,查封涉嫌有问题的进口肉类产品3987.7吨,其中来自疫区的311.25吨。二是组织开展查市场、保两节联合打假行动。2001年元旦前后至2002年春节期间,省打假办下发了《关于在全省开展查市场、保两节联合打假行动的通知》,组织我省各级行政执法部门开展打击假冒伪劣食品的执法行动,重点打击假冒伪劣的应节食品和粮、油、调味品、肉类等与广大人民群众关系密切的食品。据统计,全省各执法部门捣毁制假售假窝点329个,经查生产和销售企业8984家,查处涉案货值约6269万元。三是组织开展打击制售假冒伪劣卷烟、非法拼装倒卖烟机团伙专项行动。1月份,省打假办与省烟草局、省公安厅联合发文,确定汕头、揭阳、潮州、汕尾、惠阳、广州市白云区、花都区、东莞市卷烟打假重点整治地区。各地市打假办积极组织、协调、烟草、公安等部门,组成打假领导小组,开展大规模的卷烟打假行动。在各级人民政府支持下,全省烟草、打假办、公安、工商、质监等行政执法部门密切配合,协同作战,取得了显著的成果,粤东地区卷烟制假售假活动得到有效遏止,珠江三角洲卷烟制假售假活动受到沉重打击。四是组织开展“打假下乡、为农服务”活动。3月5日,春耕大忙即将来临之际,省打假办召开全省农资产品专项打假电视电话会议,部署全省农资专项打假工作,全省农业、供销、工商、质监等部门立即行动,开展“打假下乡、为农服务”活动,对全省的农资生产流通领域进行大检查,严厉打击制售农资产品的违法行为,维护和规范农资市场正常秩序,实现农业增效、农民增收、和农村稳定起到了积极的作用。这次行动出动行政执法人员1.5万人次,检查乡镇885个、经销单位、摊档7000多个,取缔违法经营摊点1220个,捣毁窝点18个,查获假冒伪劣化肥426吨、农药60吨、种子322公斤。五是组织开展打假专项整治夏秋攻势行动。5月8日,省打假办会同省工商局、省公安厅、省质监局、省监察厅等28个省直打假联席会议成员单位,召开打假专项整治夏秋攻势行动电视电话会议,动员和部署全省打假专项整治夏秋攻势行动。这次行动至10月底,全省出动执法人员387305人次,检查生产企业6368家,经销单位49535个,查办案件17387宗,其中大案要案121宗,移送公安司法机关处理的案件50宗,端掉制假窝点1972个,刑事拘留201人,判刑39人,查获假冒伪劣商品总值22605.28万元。

(三)落实领导批示,督办大案要案。4月23日,省打假办接到游宁丰副省长在《首都媒体关于我省假冒影碟机市场的报道》上的批示后,迅速部署查处工作,组织广州、深圳、佛山、惠州、顺德等市开展打假行动,从4月底到8月初,共出动执法人员2048人次,立案查处案件94宗、缴获假冒影碟机10857台,半成品、原材料、包装物一大批,制假设备3台,总货值275.6万元,向公安机关移送案件4宗,批捕5人。4月24日南方日报读者来信部编发的《来信摘编》反映:个别向社会公开承诺不使用“黑瓶”罐装饮用水的厂家,采用从浙江黄岩等地生产的“劣质瓶”罐装饮用水,在城乡结合部搞“促销”活动。对此,游宁丰副省长专门作了批示,要求加大查处力度。省打假办接到游宁丰副省长的重要批示后,及时组织省工商局、省质监局和中山、珠海市有关部门进行查处,从源头上加大对涉及人体健康、人身和财产安全产品的监管工作。2002年7月16日,省打假办接到李长春书记、游宁丰副省长在中央政策研究室简报(60)刊登的《医疗垃圾交易触目惊心》上的批示后,立即召集省卫生厅、省药监局、省工商局、省质监局有关负责人召开会议,研究贯彻落实领导批示精神。8月27日,省打假办与省卫生厅、省药监局、省工商局、省质监局联合发出《关于全省开展清查医疗垃圾行动的紧急通知》。要求各地级以上市,顺德市人民政府打假办组织卫生、药监、工商、质监部门,在辖区范围内依照各自职能,开展清查医疗垃圾行动。据统计,全省共出动行政执法人员24122人次,其中卫生部门出动4730人次,检查医疗机构9749间(省级医院3间、市级医院24间、县级医院582间,镇级医院1707间,个体诊所7022间),检查医疗器械生产企业44间,经销单位2465个。检查废旧塑料回收点档1337个,查获一次性回收医疗器械653.5公斤(已全部没收销毁),检查饮用水生产企业318个,查获不符合标准的饮用水瓶458个(已全部没收销毁)。6月,一批香港同胞到中山市旅游时被导游欺诈,购买了假冒“冬虫草”产品,香港同胞愤而向省有关领导反映,省有关领导当即把投诉信批转省打假办立案督办。省打假办立即组织中山市打假办以及中山市工商、旅游、质监、经贸、卫生、药监、物价、公安等部门,联合对中山市的旅游商品购物点进行检查。并对有关违法生产、经销假冒“冬虫草”产品的单位进行了处罚。另外,省打假办还督办了普宁市下架山制售假冒衬衣暴力抗法案、饶平县钱东镇生产假烟暴力抗法案、从化市良口镇制售假冒牙膏案、南海市大沥镇制售假烟案等大案要案7宗。

三、各部门协调配合,形成联合打假治劣的良好机制和态势

一年来,我省各级质监、工商、公安、卫生、药监、烟草、盐业、酒类专卖、农业、农机等部门在当地政府和打假工作领导小组的统一指挥、协调下,相互配合,联合行动,形成了联合打假治劣的良好机制和态势。全省开展的以食品、药品、农资、卷烟、“黑心棉”、洗涤用品、成品油、安全产品以及“查市场、保假日经济”等为主的专项打假行动,之所以取得了良好的社会效果,就是各级行政执法部门紧紧依靠当地党委、政府的领导,充分发挥各职能部门的优势,分工协作,积极配合,形成合力的结果,充分体现了“联合”的作用和威力。

我省的打假工作虽然作了大量工作,取得了较大成效,但是,就全省范围而言,制假售假猖獗的问题仍未从根本上扭转,打假斗争发展还不平衡,还存在一些问题。主要表现在:一是制假范围不断扩大。在严厉打击的高压态势下,原来“重灾区”的制假窝点迅速向其他地区转移扩散,范围之大,地域之广,出乎我们的意料。现在,卷烟制假已由过去的粤东少数几个市县扩散到59个市县,特别是广州城郊部分地区制售假冒卷烟违法活动十分猖獗。仅今年,我省各级烟草专卖主管部门就相继在茂名、河源、珠海、肇庆、中山、鹤山、高州、连州、连平、顺德、新会、翁源、乐昌、紫金、高要、郁南等28个县市(区)首次查获机械制假窝点。从目前掌握的情况看,制假情况还在向其他市县转移扩散。还有药品、食品等其它产品的制假售假情况也都呈现这种趋势。二是追究刑事责任的力度还不够大。一年来我省各级打假部门查获案件55201宗,抓获涉嫌违法人员5704人,但是,拘留的只有791人,特别是判刑的只有325人。尽管在打假中抓到了不少的制假售假人员,但真正的老板被抓获的没有多少个,因此造成“老板抓不到,工人不好判”的状况。一些制假重点地区普遍存在“端掉窝点多,处理人员少,行政处罚多,刑事处罚少,立案多,结案少”的问题。以罚代刑,降格处理的问题比较突出。据省烟草局反映,广州增城市今年被查获卷接机组38台(县级单位最多的),现场抓获的涉嫌制假分子86人,但是没有一个制假人员被判刑。三是打假责任制不够落实。在打假斗争中,各级政府及有关部门相继出台了一系列整治措施,并签订责任书。但大部分地区只停留在形式上,没有把打假责任制落到实处,尤其是镇、村一级责任制不落实,有的镇村干部本身就参与制假。一些制假活动猖獗的地方,一些镇村干部也没有因制假问题而受到处理。

村镇一级责任制不落实的情况在广东比较普遍,尤其是粤东部分地区与广州市郊部分地区打假责任制不能很好地落实,客观上给制假活动提供了滋生的土壤。