南沙区小虎岛是危化品生产企业聚集带，是广州重要的危化品产业基地。目前，南沙区共有18家危化品生产企业，其中7家纳入工业产品生产许可证管理。根据实施“以质取胜”战略推动产业优化升级的要求，南沙区质监局采取“六个强化”措施，在危化品行业大力开展“质量兴业”。目前，南沙危化品生产企业的原辅材料索证索票率、使用危包获证率、产品出厂检验率、企业标准登记率、计量器具检定率、特种设备定期检验率分别由2007年的44.4％、27.9％、83.3%、33.3%、74.5％、85.2%提高到100%，全行业保障质量安全的能力得到整体提升，为确保安全打下了坚实基础。
一、强化组织保障，突出部门联动，营造规范提升的氛围
南沙区局积极推动区政府出台了《关于广州市南沙区开展“质量兴业”活动实施方案的通知》，成立“质量兴业”领导小组，建立了由分管区长亲自挂帅，区质监、安监、经贸、工商、发改等部门各司其职，镇政府全面配合的工作机制，并将任务落实到岗到人，夯实了“质量兴业”的组织基础。工作中，南沙区局注重加强与相关职能部门、镇街的沟通协调，建立了企业信息定期通报制度，及时掌握辖区新增危化品生产企业信息。如在广州关西涂料有限公司筹建之初，南沙区局就掌握了信息，提前介入，主动帮助企业建立计量、标准化、质量管理体系，从源头强化了监管。同时注重加强部门联动，与区安监、经贸等部门先后联合行动5次，检查危化品生产企业54家次，强化工作效果。
二、强化标准引领，突出采标制标，提高规范提升的起点
积极开展免费送标准到企业活动，要求企业严格按标准组织生产，消灭无标生产行为。企业执行标准登记率由2007年初的33.3%提高到100%。鼓励企业开展创建“标准化良好行为”活动，免费举办标准实施监督员培训班，18家危化品生产企业全部配备标准实施监督员，5家危化品企业采用国际标准和国外先进标准。组织4家危化品生产企业联合制定《高浓度工业甲醛溶液》联盟标准，已发布成为广州市联盟技术规范，填补了行业空白，对企业提高产品质量、规范测试过程起到了很好的促进作用。
三、强化工业计量，突出节能降耗，扩大规范提升的效益
坚持高起点，把节能降耗作为“质量兴业”的一项重要内容。帮助企业解决计量器具配备和检定校准等问题，指导企业规范仪表管理，建立计量器具台帐并定期更新，实现动态管理。18家企业320件强检计量器具全部检定，计量器具检定率由74.5％提高到100%，夯实了能源计量基础。大力推动企业节能，建立由各企业技术人员组成的节能降耗技术专家服务队，深入能耗较大的危化品生产企业提供计量标准咨询服务。组织节能降耗联合培训班，对《节约能源法》、《化工企业能源计量器具配备和管理要求》等法律法规、配套标准及计量体系、计量标准进行培训宣贯，共培训企业管理人员56人次。以建滔（番禺南沙）石化公司为样板，以点带面推动危化品行业建立计量保证体系。
四、强化主体责任,突出量化考核,推动规范提升的落实
制定了《南沙区危化品行业管理规范》、《企业量化考核表》和《南沙区危化品召回管理规定》，有效运用巡查、执法、管理和服务职能，进行“走到、看到、问到、记录到”的“四到”检查，并根据“第一手”资料，对企业进行量化打分，实行分类管理，提高监管的有效性。在生产企业设立质量负责人，其任命书及工作职责上墙公示，切实落实企业主体责任。组织了3次企业质量负责人，产品质量管理人员培训班，共培训人员120人次。帮扶5家企业通过质量管理体系认证。依托飞信短信软件、QQ群及区局网站搭建产品质量交流服务平台，向企业发出质量诚信倡议，及时解答企业疑问。通过规范，企业原辅材料索证索票率、使用危包获证率、产品出厂检验率分别由2007年初的44.4％、27.9％、83.3%提高到100%。
五、强化隐患整治，突出帮扶管理，攻克规范提升的难点
多次召开现场协调会帮助危化品生产企业解决难题、消除安全隐患。区局领导亲自带队，组织特种设备安全专家现场会诊，协调解决企业实际问题。如建滔番禺化工有限公司47台压力容器存在严重安全隐患，经专家组成员现场检查确认，对其中已不具备改造价值的34台建议注销，余下的13台现场落实检验方案，顺利完成了检验，办理了使用登记证。在区局积极协调下，有效解决了小虎化工区13台在用防爆起重机械、防爆电梯检验难的问题，既帮助企业节省了检验费用，又方便了企业的定期检验，确保了化工场所在用防爆特种设备的安全运行。
六、强化名牌战略, 突出以质取胜,促进规范提升的深化
大力实施名牌带动和标准化两大战略，引领危化品生产企业加强自主创新，进一步打造“南沙危化品”新形象。推动南沙区政府制定实施名牌战略计划，出台了《广州市南沙区获得中国、省名牌产品和驰（著）名商标企业表彰奖励办法》。将3家危化品龙头企业纳入培育规划，落实各项扶持措施，促进企业做强做大，为产业发展积蓄后劲。推动区政府出台《广州市南沙区标准化战略实施意见（2009-2012年）》和《广州市南沙区实施自主创新标准化奖励办法》等相关政策，表彰获得标准化奖励项目的2家危化品生产企业，成立标准化专家库，为标准化工作提供技术支撑。
（广州市质监局 供稿）
